Грубач: Уставни суд је промашио тему

 

http://www.danas.rs/danasrs/ekonomija/grubac_ustavni_sud_je_promasio_temu.4.html?news_id=308581

 

Стручњаци реагују због одлуке највише правне инстанце да је смањење пензија законито

Грубач: Уставни суд је промашио тему

Одлука се више заснива на политичком ставу из Владиног образложења приликом доношења закона него на правним аргументима

АУТОР: М. Н. СТЕВАНОВИЋ

Одлука Уставног суда да нема основа за покретање поступка утврђивања неуставности Закона о привременом уређивању начина исплате пензија, јуче је била једна од главних вести, а данас и наредних дана, вероватно је да ће бити најважнија тема у стручним круговима, које је став највише судске инстанце прилично изненадио.

Професор Правног факултета Универзитета Унион у Београду, Момчило Грубач, истиче да одлука још није објављена, али да верује како саопштење Уставног суда верно одсликава њен дух и аргументацију за такав став, са којим се као правник не може сложити.

- Могуће је да се у одлуци налазе и неки други аргументи, али ово што је у саопштењу истакнуто више је политичка него правна оцена каква би се очекивала од Уставног суда. Правни аргументи се не назиру или су потиснути у позадину, а у првом плану је политичко образложење које је Влада дала приликом усвајања закона. И на самом почетку, у саопштењу Уставног суда, истиче се да је закон донет као део мера за финансијску консолидацију државног буџета из кога се исплаћују и пензије. А то није правни, већ политички аргумент који није смео да се нађе у првом плану, а ако већ и јесте, морао је дубље да уђе у проблем, тим пре што је било економиста који су тврдили да постоје и друге опције - каже професор Грубач, који је својевремено био и председник Уставног суда.

Он подсећа да је било и предлога да се додатно опорезују тајкуни, или смање енормно високе плате неких државних чиновника, али да суд те могућности које су биле пред Владом није разматрао.
- У образложењу је похваљена Влада зато што није дирала у пензије ниже од 25.000 динара, а то није био ни предмет иницијативе за оцену законитости и Уставни суд је таквим образложењем промашио тему. Јер, није питање зашто нису смањене пензије од 24. 000 већ зашто су смањене оне од 26.000 - каже наш саговорник.

Уставни суд признаје да се, како стоји у иницијативи, у овом случају ради о стеченом, имовинском праву, али тврди да из Устава не произилази гаранција, као и да је под одређеним условима та права грађана могуће ограничити.

- И члану 58, став два, стоји да се право својине може ограничити, али само законом и уз надокнаду која мора бити тржишна. У овом случају нема надокнаде, није речено ни колико дуго ће ограничење трајати нити у ком износу се ограничава стечено право на пензију - закључује професор Грубач.

Извор: Данас, 25/09/2015